通州区云景里小区建成于1994年，今年正好三十岁。曾经，高层居民因水压不够，只能半夜起来错峰洗澡；密密麻麻的自装防护窗，消防隐患重重；小区里停车杂乱、路面坑洼扬尘。任谁看，都是典型的老旧小区模样。而今年，云景里完成综合整治后，里里外外焕然一新，曾经的老小区也不过“三十而已”！

  杨女士：每天早上要么就是5点过后洗澡，要么就是3点过后洗澡，这样才有水那个时候。

  是的，您没听错。就在两年前，家住通州区云景里小区的杨女士还得凌晨起来洗澡。原因是小区用的是自备井供水，水压不够，四层往上的住户只能这么办。家里的花洒三天两头就得清水垢，烧水壶也总出故障。

  杨女士：夏天的时候一到晚上9点过后、8点过后就停水，楼上的水根本上不去，因为我们家在6楼嘛。以前那个水真的脏得很，洗澡的那个电的淋浴器我们家都换了好几次了，因为它老堵，水太硬了，太脏了。

  李先生住在一层，虽然水压够用，但是水质不行。他直言小区越来越老，问题也慢慢变得多。

  李先生：以前就是水都是臭的，就像下水道的味儿，因为那个自备井打得浅，咱们这边居民住的密度大，水质肯定是不好。当时那个热水器出来的水都是臭味的，洗澡只能这么洗。厨房阳台和后边阳台都有三、四厘米的大缝，冬天特别冷，天天做饭，你开抽油烟机满处漏风，都得穿着棉衣服。

  云景里小区位于通州区九棵树街道，建成于1994年，共有16栋楼，55个单元，非流动人口2300多人，其中老年人占比达到60%。未解决居民急难愁盼的问题，改善居住体验，2022年云景里小区综合整治项目真正开始启动。九棵树街道社区建设办公室科长李文颖说：

  李文颖：2021年的时候我们就申报老旧小区改造项目，后来就获得了批复。在这个改造过程中，居民参与度也非常高，街道和区重大办一起制定了一个“温暖旧改+长效治理”的方案。

  老旧小区改造不同于其他，干的不仅是工程，改的也是居民的家。通州区重点项目中心在全市旧改中率先采用“评定分离”的招标方式，充分考量居民意愿，择优确定参建单位。通州区重点项目中心协调一科金晓晨介绍：

  金晓晨：通过这一个“评定分离”的模式，在专家选出前三名的基础上，我们邀请了社区、物业、居民代表、街道代表，还有我们作为招标人代表，五方主体来共同从三家中评选出一家更为合适的实施工程单位。我们没把老旧小区改造简单地当成一项工程来干，而是依托老旧小区改造，把它作为基层治理的一个部分。

  改造不能蛮干，哪里需要改，想要怎么改？居民的想法最重要。九棵树街道社区建设办公室科长李文颖说：

  李文颖：设计单位整体测量、摸排，出一个初步的设计的具体方案，按照这一个初步的设计的具体方案，我们就进行一轮与居民见面，由居民提意见，再研讨修改，总共基本上进行了五轮吧。在一开始，居民就知道我这个小区将要改成什么样，所以到后期进入到施工阶段的时候，他们就很迫切地希望施工方进来。

  云景里小区还首次实施了“施工楼栋长”机制，楼栋长不是单纯地为居民情绪“灭火”，而是懂业务、善沟通的实施工程人员帮助居民真反馈、真落实，辅助打通了与居民沟通的最后一公里。

  李文颖：总共这个小区有16栋楼，施工方给配了8个楼栋长。楼栋长他本身在施工之中是有职责的，他也懂整个施工是个什么阶段，也能处理的了问题。居民有任意的毛病反馈到楼栋长这儿，楼栋长第一时间就去协调了。这个小区的改造，12345接诉即办诉求是非常非常少的。

  与此同时，小区里还组建了居民监督小组。小组成员既有热心的大爷大妈，也有专业技术人员，为的就是补足信息差。通州区重点项目中心协调一科金晓晨介绍：

  金晓晨：主要是依托于咱们社区，还有街道，一些热心党员，有工程管理经验的专业代表组成这个监督小组，联合咱们小区的工程监理单位，共同对小区做监督，包括进出场的材料验收、实施工程质量的监督、施工进度、施工效果，全过程的监督检查。通过这一些代表们的监督，可以把其他居民质疑的一些问题帮助参建单位做一些解答，真正地确保这个小区的改造实施是看得见、摸得着的。

  云景里小区旧改主打一个互相理解，“有事儿商量着办”。就拿改上下水来说，不仅要动土施工，还是带户施工，为了最大限度缓解居民不便，实施工程单位预先在小区里准备了五处临时供水点和卫生间。一点贴心换来了居民更大的配合，居民李先生说：

  李先生：一楼是主管道，都是从那打弯儿，楼上好换，一节一节换就行了。一楼是得从地底下挖开了，厨房厕所都得露出土地来。改造之前，他们就先建的临时卫生间，冷热水都有，有洗澡间，上班之前自己拿个盆，拿着洗漱工具到这儿洗个脸，然后就上班了。有的老人上下楼不方便的，他们还给买的老人用的那种坐便，放家里边。

  在多方努力配合之下，原本计划14天的工期，直接缩短了一半！云景里小区672户上下水改造全面完成。现在，高层住户不用再跟邻居们错峰洗澡，水质也大大改善。居民杨女士说：

  杨女士：后来改造之后的水干净好多，自来水是好，这个改造可以！周围的环境好了，我觉得有那种回家的感觉了，我觉得房价都怕是要高一点了！

  除了上下水，两年间，云景里小区全面拆除居民自装防护窗，配套更换断桥铝节能窗，新增外墙保温，小区冬季室温平均提升三到四度。公共区域地面重新铺装，原本光秃秃的活动广场增设了环形塑胶步道、传统中式长廊，儿童游乐区。同时拓展停车空间，增设新能源汽车集中充电区。云景里社区书记曹利民说，每一步都不容易，但是都值得。

  曹利民：一层往上的护栏是全部拆除了，其实最早是有很多人不太支持这个工作的，居民认为一个是为了家里安全，再一个护栏上能放点东西。但是如果不拆护栏，就涉及到整个窗户没法做完整的收口，这会造成什么呢？夏天漏雨，冬天不暖。所以咱们当时就还是想把工作做通。现在大部分居民也已经认可这个事了，特别美观，而且咱们现在的窗户装的是金刚砂的，有一定的防盗功能。其次，咱们这次旧改也新装了摄像头，有中控室，全覆盖。小区的居民对咱们社区的反馈就是，确实是幸福指数特别高。

  这次温暖旧改，不仅有硬件设施的提升，还有软件服务的补充，社区食堂、便民菜站一应俱全。临近中午，酸菜炖大骨的香味儿已经飘出来了，面点阿姨发好面、拌好馅儿，18个褶的大包子马上上锅！

  樊明：每天会有10个左右的炒菜，都是健康新鲜的食材，现炒的。炒菜机里边大概有800多个菜单，炒菜机器人就等于代替了一个工资2万块钱以上的大厨。中午、晚上有大蒸饺，还有两块钱的手工大包子，比外边便宜大概30%。我们天天都会拍视频发到群里，大家吃个放心。

  云景里社区食堂还有自制熟食，好吃不贵的名气已经传到了周边小区。云景里北区养老助餐点负责人樊明高兴地说：

  樊明：李师傅做的这个卤肉、炖菜相当有特色。你像那个三斤的大肘子，我们现在做的是50块钱，在周边已经打出来知名度了，本小区还有周边四个小区的人都往这边来。因为是社区的服务，就是要买得方便，吃得放心，花得实惠。

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